Δήλωση Άριστου Δαμιανού, Βουλευτή ΑΚΕΛ και Προέδρου της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, μετά τη συνεδρία της Επιτροπής
Το περιεχόμενο της σημερινής συνεδρίασης της Επιτροπής Εσωτερικών επιβεβαιώνει την ορθότητα της απόφασής μας, να εξετάζουμε ανά δίμηνο την πορεία υλοποίησης της Μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Λέγονται πολλά, γράφονται ακόμη περισσότερα. Η μεγάλη εικόνα είναι ότι έγινε ένα σημαντικό βήμα προς την ορθή κατεύθυνση, με την υπερψήφιση της Μεταρρύθμισης. Από εκεί και πέρα υπάρχουν πολλά ανοικτά ζητήματα. Έχουμε σταχυολογήσει στην Επιτροπή Εσωτερικών διάφορα θέματα, που έπρεπε να τύχουν χειρισμού σε προγενέστερο στάδιο, κάτι που δεν έγινε, με αποτέλεσμα να υπάρχουν αλυσιδωτές παρενέργειες. Η μεγάλη εικόνα είναι, ότι πολλοί άνθρωποι σε πολλά επίπεδα, έχουν κάνει ουσιαστικά πράγματα, για να προχωρήσει η Μεταρρύθμιση, έστω και με τα προβλήματα που καταγράφονται.
Σε ότι αφορά στους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης (ΕΟΑ), υπάρχουν εκκρεμότητες σε σχέση με τη στελέχωση. Καταγράφονται σημαντικές καθυστερήσεις στο κομμάτι της αδειοδότησης, που κατά την άποψή μας, είναι και το κεντρικότερο στοίχημα που πρέπει να κερδίσει η Μεταρρύθμιση. Επίσης, το ηλεκτρονικό σύστημα «Ιππόδαμος» παρουσιάζει σοβαρά προβλήματα, και εδώ ελέγχονται αυτοί που το έστησαν και αυτοί που έπρεπε να φροντίσουν να λειτουργήσει από την πρώτη μέρα εφαρμογής της Μεταρρύθμισης.
Υπάρχουν ζητήματα που συζητούνται σε επίπεδο Υπουργείου Εσωτερικών, Ένωσης Δήμων και προέδρων των ΕΟΑ, που αφορούν στα έσοδα από την αδειοδότηση και την αναλογία 60:40, τα €117εκ. χορηγία, που με βάση τη νομοθεσία πρέπει να δίνονται στις Τοπικές Αρχές. Τέλος, υπάρχει και το εξίσου σημαντικό ζήτημα των επικίνδυνων οικοδομών, που πρέπει να πω ότι ως Επιτροπή Εσωτερικών, εκφράσαμε ομόφωνα την απαρέσκεια μας για το μπαλάκι αλληλοεπίρριψης ευθυνών μεταξύ των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και εν μέρει του Υπουργείου Εσωτερικών. Για το θέμα αυτό, συνάδελφοι στην Επιτροπή Εσωτερικών, έχουν καταθέσει Προτάσεις Νόμου και εν αναμονή σχετικού νομοσχεδίου, για το οποίο για ένα χρόνο λαμβάναμε διαβεβαιώσεις ότι θα κατατεθεί από την εκτελεστική εξουσία, δεν προχωρήσαμε σε εκτενή συζήτηση. Την ίδια ώρα, εκείνοι που έχουν την ευθύνη για την εφαρμογή του νόμου, θέλουν να μετακυλήσουν την ευθύνη αλλού. Υποδείξαμε το αυτονόητο, ότι υπάρχουν νόμοι που πρέπει να εφαρμόζονται και ότι η κυβέρνηση οφείλει να καταθέσει το σχετικό νομοσχέδιο για να συζητηθεί κατά προτεραιότητα στην Επιτροπή Εσωτερικών. Είναι ως εκ θαύματος που δεν θρηνήσαμε μέχρι σήμερα θύματα, λόγω της ανεπάρκειας, της αδυναμίας αλλά και της κωλυσιεργίας της εφαρμογής της σχετικής νομοθεσίας.
Όσον αφορά τους Δήμους, υπάρχουν ζητήματα για το κονδύλι που πρέπει να δοθεί από το Κεντρικό κράτος για τους δρόμους πρωταρχικής σημασίας, αλλά και για το θέμα της κρατικής χορηγίας, για την οποία είναι σε εξέλιξη η συζήτηση μεταξύ Υπουργείου Εσωτερικών και Ένωσης Δήμων. Φαίνεται για το θέμα αυτό να υπάρχει σύγκλιση μεταξύ των δυο μερών.
Υπάρχουν επίσης εκκρεμότητες, που σχετίζονται με τα Συμπλέγματα Κοινοτήτων και με την αδυναμία να υπάρξουν πιστοποιήσεις, γιατί δεν υφίστανται οι Κοινοτάρχες. Με την κατάργησή τους καταργήθηκε και η αρμοδιότητα για την πιστοποίηση.
Είναι και το μεγάλο ζήτημα του Διατάγματος, που εξέδωσε ο Υπουργός Εσωτερικών, σχετικά με την απόδοση αρμοδιοτήτων σε λειτουργούς των ΕΟΑ. Αναμένουμε να κατατεθεί στην Επιτροπή Εσωτερικών το διαφοροποιημένο διάταγμα που θα εκδώσει ο Υπουργός Εσωτερικών, με την ευχή να καλύπτει τις δικές μας θέσεις αρχών, ότι οι αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται από τους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης και όχι αποκλειστικά από άτομα.
Υπάρχουν πολλά ζητήματα που πρέπει να ρυθμιστούν. Σίγουρα πολλά από αυτά έπρεπε να είχαν γίνει πριν από δυο χρόνια και σε αυτό το σημείο θέλω να υπερασπιστώ το έργο της Βουλής. Η Βουλή, έγκαιρα παρέδωσε μια ολοκληρωμένη νομοθεσία Μεταρρύθμισης, σίγουρα με ζητήματα που χρήζουν αναθεώρησης, όμως ήταν μια ολοκληρωμένη Μεταρρύθμιση. Έπρεπε στον ουσιώδη χρόνο, κάποιοι να έκαναν έγκαιρα την δουλειά τους. Δεν το έπραξαν όμως, με αποτέλεσμα σήμερα να έχουμε μπροστά μας περισσότερες εκκρεμότητες. Ως πρόεδρος της Επιτροπής Εσωτερικών, είμαι αισιόδοξος, ότι τα πράγματα θα βελτιωθούν. Την ερχόμενη Πέμπτη θα ολοκληρώσουμε τη συζήτηση και θα αναμένουμε να μας κατατεθεί, ό,τι έχουμε ζητήσει από την εκτελεστική εξουσία.